中國工程院“資源環境承載力與經濟社會發展布局戰略研究”課題組22日表示，當前，環境承載力已經成為我國社會經濟可持續發展的主要瓶頸。基于水資源約束，京津冀地區需要進行產業結構調整，以實現水資源與經濟的可持續發展。

京津冀地區大部分位于海河流域，包括北京、天津、河北3個省（市）人口密集、經濟發達，國經濟創新活力最強、開放水平最高、人口最為密集的區域之一。

但同時，京津冀也是全國水資源最短缺、水污染和水生態退化最嚴重、水環境支撐力與發展矛盾最尖銳的地區，公認的資源型”嚴重缺水地區。

目前，京津冀地區平均人均水資源量只有279立方米，僅為全國平均水平的13%遠低于國際公認的人均水資源量（500立方米）嚴重缺水線。

課題組公布的數據顯示，京津冀地區以占全國0.93%水資源量條件，提供了占全國4%供水量，支撐了占全國8%人口和8%灌溉面積，產出占全國11%GDP

京津冀地區的某藥廠生產車間。攝影/章軻

調查發現，京津冀地區高耗水產業相對集中，純水設備產業布局與水資源不相適配現象十分突出。如河北省鋼鐵、化工、火電、紡織、造紙、建材、食品七大高耗水工業用水量占工業用水總量的80%以上。

監測數據顯示，京津冀地區紡織染整、皮革和造紙三個產業化學需氧量、氨氮排放水平每億元產值分別達到49噸至66噸、2.2噸至4.9噸；化工、食品和制藥行業的化學需氧量、氨氮排放水平每億元產值也分別達到10噸至15噸，1噸至2噸。

京津冀上述六大行業發明的GDP占地區工業GDP總量的15%而廢水排放量占京津冀地區廢水排放總量的63%占化學需氧量的70%占氨氮排放量的73%

課題組建議，基于地表水水環境容量約束，根據億元GDP污染物排放量，對于京津冀地區最不協調的紡織染整、皮革和造紙三個產業，應采取整個行業關閉或轉移等措施。

對于京津冀地區的化工、食品和制藥行業，也可以采取整個行業關閉或轉移等措施，或者進行行業化清潔生產改造、污水處置工藝改進等。課題組表示，尤其是污水直接排入地表水比例僅為16%制藥行業，進行行業化清潔生產改造、污水處置工藝改進是重要的發展方向。

具體措施方面，課題組建議，排放現狀的基礎上，京津冀核心區-大清河水系，應削減28%化學需氧量和76%氨氮排放量；冀中南城市群-子牙河水系，應削減50%化學需氧量和86%氨氮排放量。重點涉及濱海開發區的化工行業、冀中南（保定、石家莊、邢臺、邯鄲）地區的造紙和制藥等工業行業。

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