第三環境維護督察組:黑龍江,省級有關部門責任履行不到位,監督檢查缺位
望奎縣畜禽糞污處置中心設施擅自停運。
為支持黑龍江省改善農村人居環境,解決農村環境基礎設施單薄問題,2012年至2014年,中央投入資金8億元、省級財政配套3.67億元,專項用于黑龍江省640個農村環境連片整治示范項目。
局部項目巧立名目、弄虛作假
項目推進緩慢,局部項目建成后長期閑置。黑龍江省農村環境連片整治示范項目管理暫行方法》規定,省環境維護廳、財政廳統籌協調全省項目,對各地連片整治工作實施全過程綜合指導、監督檢查、項目驗收、效果評估,推進項目科學有序實施。根據計劃布置,南通純水設備所有項目應于2015年底前完工。但截至“回頭看”督察進駐,640個項目仍有17個未開工、69個未建成、227個建成未驗收,327個建成驗收的項目中還有54個長期閑置。督察組隨機抽查23個項目,有13個處于閑置狀態。綏化市望奎縣通江鎮利用專項資金900萬元建設的區域畜禽糞污處置中心項目,運行半年后從2015年8月起停運至今,附近村莊畜禽糞污只能堆積在村頭溝邊,連綿200余米,污穢不堪。
項目管理混亂,監管嚴重缺位。督察發現,局部項目巧立名目、弄虛作假。2013年,綏化市青岡縣以禎祥村等21個村的名義申報4個污水管網工程項目,純水設備 獲得1200萬元財政專項資金支持后,全部挪用到禎祥鎮中心區域污水管線建設上,縣政府在明知21個村污水管網工程未動工的情況下,仍于2015年通過項目驗收。2013年,綏化海倫市申報聯發鄉畜禽糞便治理項目,獲得財政專項資金300萬元,但未按申報方案要求建設堆肥設施,實際用于糧食收儲庫房,周邊散戶畜禽養殖糞污散亂堆存。
省級有關部門責任履行不到位,監督檢查缺位
推進農村環境連片整治示范項目工作中,省級有關部門責任履行不到位,監督檢查缺位,致使各縣(市)虛報項目、虛假運行、騙取套取、擠占挪用專項資金等問題亂象頻出;不敢動真碰硬,發現問題后既不向省政府演講,也不向司法紀檢機關移送,導致問題臨時得不到解決。
綏化等市政府重視不夠,工作不力,農村環境連片整治示范項目問題突出,整改不到位;綏化市青岡縣政府亂作為,挪用專項資金、組織虛假驗收;望奎縣政府不作為,區域畜禽糞污處置中心建成后長期閑置,附近村莊畜禽糞污無法及時處置,嚴重污染周邊環境南通純水設備。
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