【上海水處理設備網m.esdzu.com】日前，環(huán)境商會組織召開環(huán)衛(wèi)產業(yè)研討會，特邀清華大學劉建國教授列席。會上，劉建國詳細分析了當前固廢行業(yè)形勢。

劉建國表示，目前固廢行業(yè)整體面臨全新形勢。一是分類、無廢、限塑、雙碳將形成“組合拳”

劉建國指出，從2000年提出垃圾分類到現在垃圾分類和20多年前有很大不同：過去做垃圾分類，主要靠政府大包大攬，部門單打獨斗，消耗大量社會本錢、財政投入，進展還緩慢，其中很重要的原因在于九龍治水、條塊分割，而且那時候經濟發(fā)展也有限。

近年來，中央層面先后推出垃圾分類、禁止洋垃圾入境、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化、無廢城市、塑料污染治理等各類固廢政策文件，從頂層設計上搭建起固廢行業(yè)政策框架，固廢治理逐步解脫過去各司其職的局面，走向系統(tǒng)推動和全流程管控上海純水設備。

中央決策，多部門協同，而且有了法律保證。2020年9月實施的固體廢物污染環(huán)境防治法》總則明確“國家推行生活垃圾分類制度”兩大重大原則，首次確立固廢減量化、資源化、無害化原則，這也是未來執(zhí)法檢查重點，二是污染擔責原則，即發(fā)生者負責，污染者付費。其他相關法律也密集出臺，反食品浪費法》已經公布實施，循環(huán)經濟促進法》正在修訂，資源綜合利用法》也在立法順序當中。

二是雙碳”目標下，固廢領域將為減污降碳做出較大貢獻。

劉建國談到2030碳達峰和2060碳中和戰(zhàn)略目標，明確減污降碳協同增效的全面綠色轉型總抓手定位。固廢行業(yè)雖然碳排放占比不高，但固廢治理減污與降碳同步，協同增效效果顯著，具有突出碳減排效益。推動固廢治理與“雙碳”目標緊密結合，帶來新的機遇。

主要有三個方向：一是激進模式低碳化。包括甲烷利用挖掘減污降碳存量潛力，工業(yè)固廢的資源化利用等。二是現狀模式零碳化，即能源替代發(fā)揮減污降碳補償優(yōu)勢。三是未來模式負碳化，資源循環(huán)形成減污降碳融匯合力。可回收物強制分類和規(guī)范回收具有顯著碳減排效益。

劉建國提到國鄉(xiāng)村垃圾治理從過去簡單處置來改善環(huán)境衛(wèi)生到改善環(huán)境質量再到環(huán)境平安保證與氣候變化應對的新階段。2020年無害化處置率超過99.8%但這不是說相當于100分考了99.8分，而是100個人當中有99.8個人超越了60分，其實還有很大進步空間。2020年，鄉(xiāng)村生活垃圾焚燒占比62.3%填埋33.1%其他4.6%垃圾無害化處置經過了填埋一家獨大、焚燒快速發(fā)展到多元并舉的過程，整個處置系統(tǒng)的結構在不時優(yōu)化。

源頭減量、垃圾分類沒有多元參與就做不下去；回收利用則涉及更多的部門，鏈條也更長，還要考慮如何讓市場接受；能源化要考慮提高能效。國家已經有意識地去構建這樣的系統(tǒng)，社會合力也不斷加強。

劉建國表示，固廢工作已經開始推動量變到質變。末端設施量的擴張潛力有限，垃圾治理的重心要前移，源頭防止與減量、資源回收、能源回收成為更高的目標。垃圾分類是量變走向質變的標志。

可回收物強制分類與規(guī)范回收是資源化利用的重點方向。小散亂污低”再生資源回收不符合經濟社會發(fā)展要求，提高產業(yè)集聚度、拓展延伸產業(yè)鏈、提升再生產品質量，實現轉型升級是肯定選擇。為實現激進再生資源行業(yè)向信息化、規(guī)范化、一體化的新興再生資源行業(yè)轉變，應當適時調整利益分配機制實現收入多元化穩(wěn)定化，構建智慧監(jiān)管平臺將廢物回收全過程納入規(guī)范管理，實現原料—產品—廢物良性循環(huán)提高再生產品附加值。

劉建國認為，新形勢下智慧管控技術將推動固廢行業(yè)全流程管控。

一是摸清各類固廢底數，提升行業(yè)技術與管理水平。統(tǒng)計數據的準確可靠性，與管理水平和處置水平成正比，目前，國除鄉(xiāng)村生活垃圾數據較為清晰之外，危廢數據隨司法力度加大出現迸發(fā)式增長，農業(yè)固廢、工業(yè)固廢，上海純水設備以及固體廢物歷史堆存量等數據有待進一步摸清。

二是跟蹤監(jiān)測大宗固廢動態(tài)，清廢行動、尾礦庫、大宗工業(yè)固廢堆場、危險廢物滲坑等場景，立體監(jiān)測、智能感知、精準識別、快速響應，上海反滲透水處理設備消除區(qū)域生態(tài)環(huán)境隱患。

三是構建智慧監(jiān)管平臺，推動高質量可繼續(xù)垃圾分類。以深圳市鹽田區(qū)生活垃圾分類綜合管理平臺為例，該項目可實現“四個全覆蓋”前端分類投放、中端分類收運、末端分類處置、全程智能監(jiān)管，功能上實現一圖概覽、智慧溯源、AI預警和數據賦能，同時服務于志愿服務、宣傳教育、社會監(jiān)督、居民互動等。

四是應用信息化手段，倒逼傳統(tǒng)的可回收物資源化利用產業(yè)鏈向規(guī)范化、智能化、一體化轉變，構建再生資源逆向物流回收體系，從而推動綠色生產和資源循環(huán)利用。

五是物聯網大數據精準核算，支撐減污降碳本增效。基于物聯網的實時數據采集，實現固廢從排放、收集、運輸、處置、利用全過程精細化管控。

六是監(jiān)測控制全覆蓋，跨介質污染控制、跨學科交叉創(chuàng)新、跨行業(yè)生態(tài)鏈接、跨區(qū)域統(tǒng)籌優(yōu)化等方面實現固廢跨介質污染綜合治理。

劉建國最后強調，新形勢提出新要求，以減污降碳、協同增效為抓手，行業(yè)步入高質量發(fā)展軌道，身處其中的企業(yè)發(fā)展邏輯也必需往這一方向上去走。

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