一、案情回顧

2018年11月12日，市環(huán)保局對(duì)該污水處置廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該廠廢水在線監(jiān)控設(shè)施顯示氨氮、總磷一直超標(biāo)，隨即在該廠廢水總排污口采取水樣進(jìn)行檢測(cè)，經(jīng)檢測(cè)分析，結(jié)果為超過(guò)了國(guó)家規(guī)定的城鎮(zhèn)污水處置廠污染物排放規(guī)范》GB189182002一級(jí)B規(guī)范限值，化學(xué)需氧量超出了1.07倍、氨氮超出了0.94倍、總磷超出了2.36倍、總氮超出了0.12倍，存在水污染物超標(biāo)排放的環(huán)境違法行為。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《江西省環(huán)境維護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，市環(huán)保局?jǐn)M對(duì)污水處置廠處以罰款70萬(wàn)元人民幣，并下達(dá)了行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)。

因?qū)�這一擬作出的行政處罰不服，黎川縣污水處置廠向市環(huán)保局提出了聽(tīng)證申請(qǐng)，申請(qǐng)減輕或免以處罰。

2019年1月22日上午，江西省撫州市環(huán)保局依當(dāng)事人黎川縣工業(yè)園區(qū)污水處置廠申請(qǐng)，撫州市環(huán)保局舉行了行政處罰聽(tīng)證會(huì)，對(duì)當(dāng)事人超標(biāo)排放水污染物一案進(jìn)行聽(tīng)證。

聽(tīng)證會(huì)上，調(diào)查人員陳說(shuō)了當(dāng)事人的違法事實(shí)，出示了認(rèn)定當(dāng)事人違法的證據(jù)以及作出行政處罰的建議和依據(jù)。污水廠的當(dāng)事人代表就案件事實(shí)、理由進(jìn)行了陳述和申辯，工業(yè)純水設(shè)備雙方圍繞爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題“進(jìn)水超標(biāo)能否成為出水超標(biāo)的免責(zé)事由”進(jìn)行了聽(tīng)證爭(zhēng)辯，形成了聽(tīng)證筆錄。

二、最終裁定

近日，案審委員會(huì)作出最終裁定：污水處置廠申辯理由不成立，依法應(yīng)受到處分。

據(jù)撫州市環(huán)保局開(kāi)具的行政處罰決定書(shū)，該污水處置廠超標(biāo)排污事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)不得成為免于和減輕出水水質(zhì)超標(biāo)處分的理由。依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第二項(xiàng)和《江西省環(huán)境維護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，經(jīng)集體審議，市環(huán)保局決定對(duì)該污水處置廠處以罰款70萬(wàn)元。

行政處罰聽(tīng)證會(huì)后，執(zhí)法單位作出行政處罰決定，當(dāng)事人依然享有行政復(fù)議和行政訴訟的法律救濟(jì)途徑。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行獎(jiǎng)勵(lì)決定的執(zhí)法單位將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

三、列入黃牌警示名單

該污水處置廠因?yàn)槌瑯?biāo)排放水污染物，被市環(huán)保局列入了2019年1月份“黃牌”警示企業(yè)名單。

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