奉化區(qū)：一向雷厲風(fēng)行的鐵面‘環(huán)保局’為何意外地“走紅”
打開大門，定期邀請(qǐng)群眾和企業(yè)等一起探討關(guān)心的環(huán)保問題。自2017年12月起，奉化區(qū)環(huán)保局探索成立了浙江全省頭個(gè)環(huán)保議事廳。截至目前，舉辦的八期環(huán)保議事廳迎來近千家企業(yè)和數(shù)千群眾積極參與議事。
奉化創(chuàng)新全省環(huán)保議事廳
議事廳已經(jīng)成為奉化環(huán)保的一張“新面孔”奉化區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)張夏波說，議事廳為環(huán)保部門和企業(yè)、公眾架起了一座橋梁，答疑解惑、溝通交流和環(huán)保科普都有了更通暢的途徑。
環(huán)保工作要從‘伸拳頭’彈鋼琴’轉(zhuǎn)變”
談及環(huán)保，不少人先想到環(huán)保工作人員風(fēng)雨無阻、嚴(yán)格執(zhí)法的鐵軍形象。正是鐵腕治污的執(zhí)法剛性，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)保駕護(hù)航。
但基層也存在著疑惑：罰與查之外，環(huán)保部門能否增加一些柔性手段？
奉化環(huán)保議事廳的應(yīng)運(yùn)而生，成為奉化區(qū)環(huán)保局面對(duì)企業(yè)和群眾的第二幅面孔。
張夏波長(zhǎng)期在環(huán)境執(zhí)法一線工作，這在看來是一項(xiàng)全新的挑戰(zhàn)。
從議事廳開始，環(huán)保工作要從‘伸拳頭’彈鋼琴’轉(zhuǎn)變。張夏波的這個(gè)比喻生動(dòng)地說明了環(huán)保部門的角色轉(zhuǎn)換，過去工作重心以嚴(yán)查偷漏排、散亂污為主，強(qiáng)調(diào)的執(zhí)法的剛性。環(huán)保議事廳的呈現(xiàn)，讓環(huán)保部門多了一份為企業(yè)排憂解難、答疑解惑的柔性。
談起首期環(huán)保議事廳，奉化區(qū)環(huán)保局工作人員胡軍松至今印象深刻。
奉化的機(jī)械制造行業(yè)以小微企業(yè)居多，普遍存在環(huán)保設(shè)施不齊全、三廢排放不規(guī)范、環(huán)保手續(xù)不到位等問題。于是針對(duì)奉化外地的產(chǎn)業(yè)特色，首期議事廳邀請(qǐng)了全區(qū)42家機(jī)械制造企業(yè)負(fù)責(zé)人參與，用奉化本地的違法排污案例來教學(xué)，為企業(yè)科普環(huán)保知識(shí)。
鐵末子露天堆放是機(jī)械類企業(yè)比較普遍的做法，從沒有意識(shí)到這是環(huán)境問題。一位企業(yè)主邊聽邊記錄，感慨說自己并非有心違規(guī)，南通純水設(shè)備環(huán)保領(lǐng)域?qū)嵲谟兄T多不明白。
那天一個(gè)多小時(shí)的議事廳活動(dòng)也讓圓桌另一頭的胡軍松感慨良多，杭州純水設(shè)備看著仰著頭認(rèn)真聽講的企業(yè)主們想起一句話：好的服務(wù)便是好的管理。這句話應(yīng)用到環(huán)保部門與企業(yè)及群眾之間的關(guān)系上，也正恰如其分。
一封邀請(qǐng)函讓企業(yè)主舒愁眉、展笑顏
奉化是寧波市轄域范圍較大的一個(gè)區(qū)縣。全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小、分布較散，環(huán)保基礎(chǔ)單薄，許多企業(yè)對(duì)于環(huán)保部門既敬又怕。
既希望他能來指導(dǎo)我但又怕他一來便查，一來便罰。一家印刷企業(yè)老板張先生說，去年寧波陸續(xù)開始對(duì)印刷行業(yè)進(jìn)行VOC專項(xiàng)整治，接到通知后他和好幾個(gè)同行都陷入了相似的憂慮：VOC什么？印刷行業(yè)有哪些要注意的地方？該進(jìn)行哪些設(shè)備提升？這些專業(yè)知識(shí)他知之甚少。
2018年4月的一封邀請(qǐng)函，讓張先生舒愁眉、展笑顏。
解到當(dāng)?shù)赜∷⑵髽I(yè)普遍存在困惑后，奉化區(qū)環(huán)保局和行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)手，邀請(qǐng)了當(dāng)?shù)?span>158家印刷企業(yè)齊聚環(huán)保議事廳，為企業(yè)出謀劃策。
議事開始前，一部《看不見的VOC比PM2.5更可怕》科普片，用生動(dòng)易懂的形式讓在座企業(yè)主直觀了解什么是VOC以及其產(chǎn)生的途徑和危害。
現(xiàn)場(chǎng)，既有華揚(yáng)鋁業(yè)、大漢印邦兩家已完成VOC治理的企業(yè)，向同行介紹自身的治理經(jīng)驗(yàn)，又有應(yīng)利成、新兆印業(yè)兩家正在整治的企業(yè)，坦言目前存在問題和困難。
生動(dòng)、活潑，現(xiàn)場(chǎng)反應(yīng)十分熱烈。主持了多期議事廳，應(yīng)蕾一連用3個(gè)“詞”來形容這場(chǎng)議事廳活動(dòng)。這位在生態(tài)環(huán)保一線已工作多年的年輕人，從未想過環(huán)保局里的工作氛圍會(huì)有這么熱絡(luò)的時(shí)候。
議事廳里，企業(yè)與企業(yè)，環(huán)保局與企業(yè)間的距離被無限拉近了大家為著一個(gè)共同的目標(biāo)努力。應(yīng)蕾相信，這個(gè)共同努力的方向，南通純水設(shè)備與奉化的美好未來緊密相連。
議題接地氣，環(huán)保議事廳活動(dòng)受熱捧
談及環(huán)保議事廳帶來的改變，張夏波覺得是參與度。
直接參與的較多來自群眾和企業(yè)。環(huán)保議事廳議的都是關(guān)心的事，設(shè)置的議題都接地氣，件件關(guān)乎民生，所以大家每期都很關(guān)注。宋先生是奉化一名普通市民，由于關(guān)心自己生活的環(huán)境，環(huán)保議事廳也成了關(guān)注的焦點(diǎn)。
事實(shí)上，環(huán)保議事廳每期設(shè)計(jì)的議題都經(jīng)過精心挑選，以群眾和企業(yè)迫切需要解決的問題為主。奉化區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)鄔海寧說，這種面對(duì)面的溝通交流方式，便于雙方了解問題所在更能夠促進(jìn)有效解決問題。
以新近一期議事廳為例，為助推民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決環(huán)評(píng)中介服務(wù)市場(chǎng)存在各種問題，近日，奉化區(qū)環(huán)保局組織召開聚焦環(huán)境·奉化環(huán)保議事廳第八期環(huán)評(píng)面對(duì)面活動(dòng)，召集企業(yè)、環(huán)評(píng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、裘村鎮(zhèn)政府，因環(huán)評(píng)率低、環(huán)評(píng)難等問題進(jìn)行議事。
通過向12家環(huán)評(píng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提問的方式，由在場(chǎng)的170家企業(yè)依據(jù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的表示打分，評(píng)選出5家滿意的機(jī)構(gòu)參與到裘村鎮(zhèn)企業(yè)和溪口氣動(dòng)工業(yè)協(xié)會(huì)的抱團(tuán)招標(biāo)中來。
其實(shí)，參與環(huán)保議事廳的還有另一股專業(yè)力量。
第三期VOC專項(xiàng)治理議事會(huì)上，除了環(huán)保部門和行業(yè)協(xié)會(huì)外，行業(yè)專家、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)和律師也被邀請(qǐng)到現(xiàn)場(chǎng)，為企業(yè)提供更對(duì)口的咨詢服務(wù)。
奉化印刷行業(yè)會(huì)長(zhǎng)毛曉鵬說，當(dāng)天在環(huán)保議事廳現(xiàn)場(chǎng)，116家企業(yè)在設(shè)備推銷、日常維護(hù)等全過程中現(xiàn)場(chǎng)抱團(tuán)，既能降低整治本錢，又能提高效率，杭州純水設(shè)備把真正整治效果明顯、性價(jià)比高的設(shè)備供應(yīng)商引入到奉化來。
每期環(huán)保議事廳活動(dòng)結(jié)束，奉化區(qū)環(huán)保局的雙微平臺(tái)都會(huì)漲不少“粉絲”幾乎每天都有企業(yè)和群眾詢問：新一期環(huán)保議事廳什么時(shí)候開？主題定下了嗎？
除了粉絲”熱捧外，環(huán)保議事廳也獲得了學(xué)界的點(diǎn)贊。浙江工業(yè)大學(xué)法學(xué)院教授楊杰輝博士認(rèn)為，奉化的環(huán)保議事廳是對(duì)黨的第十九次人大會(huì)議關(guān)于政務(wù)信息公開要求的積極響應(yīng)和有益嘗試，更是推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革路上邁出了更為堅(jiān)實(shí)的一步。
環(huán)保領(lǐng)隊(duì)，動(dòng)員各方參與，這是浙江省生態(tài)文明體制創(chuàng)新的大目標(biāo)”如今，從奉化這個(gè)小小的議事廳開始，這個(gè)理想，正在漸漸照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
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