綠色稅改紅利已經初步顯現

從河北試點一年多的情況來看，綠色稅改紅利已經初步顯現。據國家稅務總局財富和行為稅司司長蔡自力介紹，試點以來，企業節水意識普遍增強，對526家企業的問卷調查顯示，329家企業已調整或有意向調整用水結構，減少地下水使用，占比達62.55% 工業純水設備

截至目前，河北全省關停自備井935眼，已有117座鄉村公共供水水廠停止使用地下水，切換為江河水，占應切換水廠的99.2%河北水資源費改稅之后，稅收收入明顯增加。對比來看，2015年河北省水資源費月均收入0.78億元，改革后水資源稅月均收入1.43億元，比近三年水資源費月均收入增加0.65億元，增幅為83%  水處理設備

據了解，實現增收主要有兩個原因：一是政策性增收。改革費改稅的同時，調高了取用地下水、超采地區取水和高耗水企業的征收規范，增加了收入。二是管理性增收。實施費改稅后，稅收剛性增強，嚴格依率計征，增加了稅款入庫。

專家指出，水資源費改稅試點擴圍，其生態意義遠大于稅收意義，旨在運用稅收杠桿調節用水需求，有利于增強企業等社會主體的節水意識和動力，減少不合理用水需求。實驗室純水設備

水資源稅要實現“三不變”

不少人擔心，進行水資源稅改革后，居民的水費會漲價嗎？以后水費負擔會不會加重？蔡自力介紹，這個大可放心。水資源稅要實現“三不變”改革后城鎮公共供水企業負擔不變、居民正常生活用水負擔不變、工農業正常生產用水負擔不變。

財政部稅政司司長王建凡解釋說，征收水資源稅不會影響城鎮公共供水價格。目前，水資源費是城鎮公共供水終端水價的組成局部，實行水資源費改稅后，征收方式和稅額規范基本延續現行規定，不會影響居民和一般工商業企業用水價格。

此外，對于農業用水方面的變化，根據財政部、國家稅務總局、水利部印發的擴大水資源稅改革試點實施方法》規定限額內的農業生產取用水，免征水資源稅；對逾越規定限額的農業生產取用水，以及主要供農村人口生活用水的集中式飲水工程取用水，從低確定稅額。

蔡自力說，水資源稅改革在三不變”同時實現了三提高”提高了超采區取用地下水稅負、提高了高耗水特種行業用水稅負、提高超計劃取用水的稅負。比方在超采地區和嚴重超采地區取用地下水的具體適用稅額，由試點省份省級人民政府依照非超采地區稅額的25倍確定；對特種行業（洗車、洗浴、高爾夫球場、滑雪場等）取用水，從高確定稅額工業純水設備。

王建凡表示，水資源稅改革試點涉及面廣、專業性強、社會關注度高。試點省份要及時制定改革具體實施方案和配套文件，明確各類取用水的具體適用稅額，取用水量核定方法，農業取用水限額，地下水超采區、嚴重超采區范圍，自備井關停方法等政策措施。稅務與水利部門要做好征管準備工作。王建凡說，下一步，將及時總結評估試點實施情況，充分考慮地區間的差異性，進一步完善水資源稅制度，條件幼稚后擇機在全國全面推開水資源稅改革。

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