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構建長江流域生態維護彌補機制,長江維護法出臺

2021/1/6 15:08:40      點擊:

上海水處理設備m.esdzu.com】長江是中華民族的母親河,國重要的戰略水源地、生態寶庫和黃金水道。但是近年來長江各類水污染問題的交織呈現,加上水資源配置開發不合理,使長江流域的生態系統受到嚴重影響。長江維護法》于20201226日通過審議,并將于202131日施行。長江維護法》出臺,揭開了母親河維護新篇章,具有重要意義。

從制度建設層面來看,長江維護法》國首部專門的流域維護立法,將為我國其他流域的維護性立法提供制度范本。長江維護法》吸納了流域生態文明理論研究的最新效果,流域生態文明制度建設的重大突破,將推動我國生態文明制度體系的建設進程。涉及長江流域的經濟、文化、航運等,為長江經濟的發展、文化的傳承、航運的疏通提供了強有力的制度支撐。

長江維護法》體現了新時代黨中央對長江流域發展的戰略安排,體現了長江污染問題治理與綠色發展協同推進的雙贏原則。其內容契合了長江流域的特點,應合了長江經濟帶發展的時代脈搏。長江維護法》充分體現了守正與創新的辯證統一。一方面,有效吸取了過去中外行之有效的生態治理經驗;另一方面,吸取中外治理經驗基礎上進行了升華創新,提出建立長江流域水生生物完整性指數評價體系。

從治理實踐層面來看,長江維護法》實踐中為治理長江生態問題和發展長江經濟提供了法律依據。不只強調維護與修復長江流域生態環境,還注重長江流域資源的高效利用與合理配置,為長江流域維護與發展提供了前行路標。將有效推動長江經濟帶沿著綠色發展軌道行進,賦予長江經濟帶厚重的可繼續發展能量。

維護長江是長江流域各行政區域政府和人民群眾的共同事業,絕非一縣一市一省的力量所能完成。長江維護法》注重各地維護力量的協調與動員,處處匯聚著集成治理理念。以國務院為核心構建了長江流域協調機制,國流域管理機制的重大革新,加強了長江維護中的行政地域協調,打破了以往長江維護中的行政邊境,上海工業純水設備有助于從源頭上防控污染。

通過加強長江與支流和湖泊、兩岸、上中下游之間及其內部的生態維護協作,明確劃定了各方職責邊境,建立起統分結合、整體聯動的長江流域管理體制,將有效解決長江與支流和湖泊、兩岸、上中下游之間生態環境的協同防控難題。進一步加強了相互之間的經濟聯系,有助于推動長江上游生態屏障、中游鄉村群與長三角地區一體化的建設進程。

從價值彰顯層面來看,長江維護法》為保證沿岸人民喝上安全清潔的長江水、滿足長江流域人民群眾的優美生態環境需要提供了法律保證。維護長江不只要著眼現實,還要面向未來,充分考慮長江流域的永續發展。以構建長江流域人民群眾三生空間為宗旨,切切實實地解決人民群眾關心的長江問題,充分體現了長江流域人民群眾乃至中國人民的當前利益和長遠利益,人民利益和意志的集中體現。

長江維護法》提出構建長江流域生態維護彌補機制,對長江源頭和上游的水源涵養地等生態功能重要區域予以彌補,將有效協調地方與地方、上中下游之間及其內部的利益,讓長江各區域皆有能力和財力去守護長江生態。這是先富起來的長江中下游地區對長江上游后富地區的生態回饋幫扶,充分展現共同富裕的價值理念,體現社會主義制度的優越性。

長江作為全民所有的公共流域,僅靠市場機制無法解決其發展與保護難題,必需由國家代表全體社會成員予以協調。長江維護法》處處閃耀著全民共建共治共享理念,深刻彰顯社會主義國家集中力量辦大事的優勢。

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