用地指標緊張 扯了企業入園后腿

土地是園區發展的第一關，土地批不下來，后續的規劃就做不了后續的手續辦不了項目就落不了地。汶上化工產業園管委會副主任陳濤說。

對于類似汶上這樣的縣，上級每年撥付的無償土地指標大約300畝左右，鄉村建設加上工業項目落地，遠遠不夠用。實際主要用的增減掛鉤”指標，即通過農村社區建設、土地復墾騰出建設用地指標，指標在全省范圍內交易，價格30萬元/畝，使用利息較高上海水處理設備。

鄒城化工產業園多個企業十幾個項目土地指標緊缺遲遲不能落地建設，希望能出臺針對大項目建設，優先供應土地指標的政策。而很多企業擔心土地指標緊張、項目不好落地而處于觀望狀態。

山東魯鵬化工有限公司董事長高福存表示，為了擴大發展，順應山東化工企業進園區的號召，開始積極與汶上化工園區進行入園對接，但是受土地指標不夠、環保指標不夠等相關政策制約一直無法入園。

缺乏環保指標 困擾化工園區發展

據了解，化工園區污染物排放總量“只減不增”引發的環境容量指標問題成為園區新上項目的一大難題。一些國內知名石化園區和成立時間不長的園區中，區內的石油化工項目特別是一些新上的項目，已經達到行業先進水平，從技術上很難再削減能耗和污染物排放，要做到逐年遞減十分困難。由于沒有環境容量指標，這些園區無法新上項目或者擴建老項目南通純水設備。

化工產業發達、技術水平先進的長三角地區，化工園區的環境容量指標主要通過淘汰落后企業、區內等量置換的方式，來實現新項目上馬和舊項目改造擴容。而對于尚處于以招商為主的園區，由于可供置換的指標太少，上項目的形勢就更嚴峻了

荊門化工循環產業園是2010年才成立的新園區，大部分產值都來源于新上項目的增量。但是國家目前的政策是必需堅持環境容量指標總量不變，要想上馬新項目，就必須在其他項目上減量。管委會主任官斌表示，認為應將搬出地原有的環境容量指標帶到搬入地，否則我沒有環境容量指標，也沒法銜接搬遷企業入園。

隨著我國化工園區的快速發展，園區和企業都希望建設用地指標能夠跟隨企業入園，搬出地原有的環境容量指標帶到搬入地，促進搬遷企業的產業升級和轉移，加速園區發展壯大步伐。

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