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生態環境部與水利部聯合下發的關于推進農村黑臭水體治理工作的指導意見

2019/7/27 14:05:28      點擊:
上海水處理設備m.esdzu.com農村黑臭水體治理出現新風向。此前,生態環境部與水利部聯合下發的關于推進農村黑臭水體治理工作的指導意見》再次釋放出積極信號:提出到2020年,以打基礎為重點,建立規章制度,完成排查,啟動試點示范。但實踐中,農村水生態系統如何實現長治久清成為市場關注的焦點。

農村黑臭水體治理,既是攻堅戰,又是耐久戰。

盡管當前城鎮水污染防治初步取得積極進展,但農村水污染防治面臨的形勢依然十分嚴峻。相對鄉村黑臭水體集中、連片分布而言,農村黑臭水體底數不清,分布面廣。2018年,農村污水排放量仍在繼續增加,全國農村污水排放量大約為230億噸, 純水設備同比增長7.5%由于化肥的大量應用,減少了激進農家肥的使用,也造成農村生活污水失去了重要消化途徑。

其實早在2018年中央一號文件中就提出,將實施農村人居環境整治三年行動計劃,以農村污水治理等板塊為主攻方向。而在20197月由生態環境部會同水利部、農業農村部聯合印發的關于推進農村黑臭水體治理工作的指導意見》則進一步勾勒出治水路線圖,并從這四大任務一一推行。具體如下圖所示:

怎么從源頭上治理?一要堵,堵住企業和居民偷排直排污水;二要疏,建設好城市的污水管網,補上基礎設施建設的短板。從控源截污、清淤疏浚、水體凈化三大方面,農村黑臭水體治理從查、治、管三方面,依照摸清底數試點示范全面完成分階段推進。結合污染源、水系分布和補水來源等情況,精準確定黑臭水體整治和效果保持的技術路徑。

今明兩年主要是通過開展排查,摸清農村黑臭水體底數,開展典型區域試點示范,總結經驗和模式。同一時期內,將在全國范圍內擇優篩選3050個農村黑臭水體治理試點示范縣。2035年,基本消除我國農村黑臭水體。明確農村黑臭水體河長、湖長,健全河湖長制常態化管理。構建農村黑臭水體治理監管體系,建立健全監測機制。

黑臭水體問題實質是污水垃圾問題,根子在于環境基礎設施不合格。國一些地區, 純水設備污水處置廠雖然建好了但沒有配套的管網,導致污水收集不起來,依然直接排入地表或河道。另有調查結果顯示,農村生活污水處置設施的正常運轉率不到20%再加上農村環保項目重建輕管,缺乏長效管理機制,設施設備利用率較低。由于治理農村人居環境有很強的公益性,大多數治理項目缺乏經濟效益,這使得追求經濟效益的社會資本缺乏進入的動力。

也正基于此,未來一段時間內將加大農村污水管網及污水處置廠建設力度,著力解決農村環境基礎設施建設滯后問題。以農村環境綜合整治投入規范計算,全國50多萬個行政村污水垃圾處置設施建設總費用就接近4858億元,每年運行費用超越488億元。資金方面,中央財政和各地區也在加大對農村污水處置的資金支持力度,真金白銀地投入。同時統籌考慮當地經濟發展水平、污水規模和農民需求等,合理選擇適用的農村黑臭水體治理技術和設施設備,注重實效,不搞一刀切。

當前,水環境治理模式正由分散進行逐步過渡到流域、區域協同以及鄉村農村一體化,帶動了水質市場的大單頻出。隨著農村現代化水平日益提高,農村污水處置的問題或將得到有效的解決,從而也進一步促進相關產業鏈的發展。以平均每條黑臭水體治理長度3千米,投入本錢3500/千米來測算,為達成10%控制目標,農村黑臭水體治理市場空間至少將達到1000億元。

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