農村黑臭水體治理，既是攻堅戰(zhàn)，又是耐久戰(zhàn)。

盡管當前城鎮(zhèn)水污染防治初步取得積極進展，但農村水污染防治面臨的形勢依然十分嚴峻。相對鄉(xiāng)村黑臭水體集中、連片分布而言，農村黑臭水體底數不清，分布面廣。2018年，農村污水排放量仍在繼續(xù)增加，全國農村污水排放量大約為230億噸， 純水設備同比增長7.5%由于化肥的大量應用，減少了激進農家肥的使用，也造成農村生活污水失去了重要消化途徑。

其實早在2018年中央一號文件中就提出，將實施農村人居環(huán)境整治三年行動計劃，以農村污水治理等板塊為主攻方向。而在2019年7月由生態(tài)環(huán)境部會同水利部、農業(yè)農村部聯合印發(fā)的關于推進農村黑臭水體治理工作的指導意見》則進一步勾勒出治水路線圖，并從這四大任務一一推行。具體如下圖所示：

怎么從源頭上治理？一要堵，堵住企業(yè)和居民偷排直排污水；二要疏，建設好城市的污水管網，補上基礎設施建設的短板。從控源截污、清淤疏浚、水體凈化三大方面，農村黑臭水體治理從“查、治、管”三方面，依照“摸清底數—試點示范—全面完成”分階段推進。結合污染源、水系分布和補水來源等情況，精準確定黑臭水體整治和效果保持的技術路徑。

今明兩年主要是通過開展排查，摸清農村黑臭水體底數，開展典型區(qū)域試點示范，總結經驗和模式。同一時期內，將在全國范圍內擇優(yōu)篩選3050個農村黑臭水體治理試點示范縣。2035年，基本消除我國農村黑臭水體。明確農村黑臭水體河長、湖長，健全河湖長制常態(tài)化管理。構建農村黑臭水體治理監(jiān)管體系，建立健全監(jiān)測機制。

黑臭水體問題實質是污水垃圾問題，根子在于環(huán)境基礎設施不合格。國一些地區(qū)， 純水設備污水處置廠雖然建好了但沒有配套的管網，導致污水收集不起來，依然直接排入地表或河道。另有調查結果顯示，農村生活污水處置設施的正常運轉率不到20%再加上農村環(huán)保項目重建輕管，缺乏長效管理機制，設施設備利用率較低。由于治理農村人居環(huán)境有很強的公益性，大多數治理項目缺乏經濟效益，這使得追求經濟效益的社會資本缺乏進入的動力。

也正基于此，未來一段時間內將加大農村污水管網及污水處置廠建設力度，著力解決農村環(huán)境基礎設施建設滯后問題。以農村環(huán)境綜合整治投入規(guī)范計算，全國50多萬個行政村污水垃圾處置設施建設總費用就接近4858億元，每年運行費用超越488億元。資金方面，中央財政和各地區(qū)也在加大對農村污水處置的資金支持力度，真金白銀地投入。同時統(tǒng)籌考慮當地經濟發(fā)展水平、污水規(guī)模和農民需求等，合理選擇適用的農村黑臭水體治理技術和設施設備，注重實效，不搞一刀切。

當前，水環(huán)境治理模式正由分散進行逐步過渡到流域、區(qū)域協同以及鄉(xiāng)村農村一體化，帶動了水質市場的大單頻出。隨著農村現代化水平日益提高，農村污水處置的問題或將得到有效的解決，從而也進一步促進相關產業(yè)鏈的發(fā)展。以平均每條黑臭水體治理長度3千米，投入本錢3500萬/千米來測算，為達成10%控制目標，農村黑臭水體治理市場空間至少將達到1000億元。

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